污水處理廠應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)的法律意識，科學(xué)確定接收標(biāo)準(zhǔn)，拒絕接受不符合接管標(biāo)準(zhǔn)的污水。

　　一些污水處理廠把水質(zhì)超標(biāo)歸咎于水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。筆者認(rèn)為，這不能成為他們非法排污的正當(dāng)理由。過度排水暴露了污水處理廠在取水控制、處理能力、運(yùn)行維護(hù)、日常監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)等方面存在的突出問題。

　　根據(jù)這項(xiàng)研究，作者發(fā)現(xiàn)污水處理廠排放過量的原因如下：

　　第一，有些企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，水質(zhì)控制并不嚴(yán)格。污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的原因是環(huán)保責(zé)任意識不強(qiáng)，進(jìn)水水質(zhì)控制不嚴(yán)，缺乏有效的預(yù)防措施。以A_2/O系統(tǒng)為例，進(jìn)水pH值太高，影響微生物的正常生長，高濃度COD會導(dǎo)致碳與氮的比例失衡，氨氮的高濃度會抑制硝化細(xì)菌，影響反硝化效率。工廠放寬對進(jìn)水水質(zhì)的控制，使排污單位留出空間超過標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)。為了節(jié)省運(yùn)營成本，一些工廠未經(jīng)授權(quán)就關(guān)閉了一些生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行不正常;有些工廠因經(jīng)濟(jì)利益、非法接受的高濃度廢水和有毒有害廢水而被非法接受，導(dǎo)致工藝設(shè)施運(yùn)行混亂，超出標(biāo)準(zhǔn)的排放已成為規(guī)范。

　　二是污水類型和水量超過污水處理的設(shè)計(jì)能力。一些城市污水處理廠建成后，成為一個(gè)“名牌”的工業(yè)污水處理廠;一些工業(yè)污水處理廠接收了工業(yè)污水，污水成分復(fù)雜，污水處理設(shè)施難以正常穩(wěn)定運(yùn)行。例如，根據(jù)制藥行業(yè)污水行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)污水處理廠。建成后，已接受制藥，食品，造紙，化工等多個(gè)行業(yè)的廢水，總氮產(chǎn)量等指標(biāo)長期超標(biāo)。

　　在某些地方，污水管網(wǎng)范圍的預(yù)論證不充分、不科學(xué)，導(dǎo)致污水處理廠水超負(fù)荷運(yùn)行。例如，一個(gè)城市超過70%的污水處理廠已經(jīng)超載。城市排水管網(wǎng)雨污分流不到位。降雨和污水混合也可能導(dǎo)致暴雨期間的流入激增。污水處理廠進(jìn)水過負(fù)荷，直接導(dǎo)致沉淀、生化等斷面的水力停留時(shí)間縮短，污水處理效率降低。

　　三是部分企業(yè)運(yùn)營維護(hù)管理水平不高，應(yīng)急能力不足。有些污水處理廠管理和培訓(xùn)系統(tǒng)不完善，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)備故障得不到及時(shí)解決，水質(zhì)監(jiān)測有盲區(qū)，預(yù)警機(jī)制不完善，異常情況的調(diào)度滯后。同時(shí)，應(yīng)急設(shè)施容量不足、應(yīng)急計(jì)劃針對性差、應(yīng)急保障物資缺乏等問題在污水處理行業(yè)中依然普遍存在。

　　為解決污水處理廠超標(biāo)問題，必須從多方面進(jìn)行綜合措施，嚴(yán)防和嚴(yán)格控制，系統(tǒng)地提高污水處理能力。

　　一是嚴(yán)格污水處理裝置的環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格控制污水處理廠的水質(zhì)。污水處理廠應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)的法律意識，科學(xué)確定接收標(biāo)準(zhǔn)，拒絕接受不符合接管標(biāo)準(zhǔn)的污水。污染物排放單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)污染控制責(zé)任，嚴(yán)格遵守污水處理委員會的合同，確保污水達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意違法排污企業(yè)。

　　同時(shí)，污水處理廠應(yīng)改進(jìn)過多取水的預(yù)防措施，對過多取水應(yīng)迅速有效地作出反應(yīng)。例如，化工園區(qū)的工業(yè)廢水全部采用明管輸送，污水處理廠取水區(qū)實(shí)行“一企一管一閘一監(jiān)控”。取水口的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系，并公開。一旦水質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水系統(tǒng)就會自動(dòng)切斷閘門。這種全方位、無死角的進(jìn)水監(jiān)管模式，激發(fā)了園區(qū)企業(yè)處理污水的緊迫性和主動(dòng)性，確保了污水處理廠進(jìn)水的安全。

　　二是加快污水處理廠及配套管網(wǎng)技術(shù)改造，提高污水處理能力。地方政府應(yīng)加快城市管網(wǎng)改造，防止暴雨期間雨水沖擊污水處理廠。有長期水超載的污水處理廠應(yīng)盡快改道或擴(kuò)建。完善污水處理廠洪峰預(yù)警和調(diào)度機(jī)制，及時(shí)消除超載風(fēng)險(xiǎn)。

　　城市污水處理廠應(yīng)謹(jǐn)慎地接受工業(yè)廢水，禁止使用可生物降解性差、有毒和有害的廢水。對城市生活污水處理廠處理工業(yè)廢水的工藝、規(guī)模、污染范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評價(jià)。嚴(yán)格控制可接受工業(yè)廢水的質(zhì)量和數(shù)量，不允許進(jìn)入不符合接管要求的工業(yè)廢水。對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠進(jìn)行技術(shù)改造，提高污水處理能力，保證出水達(dá)標(biāo)。

　　三是提高污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)能力，防范環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)污水處理廠的設(shè)備維護(hù)，人員培訓(xùn)，信息化建設(shè)，運(yùn)行管理和環(huán)境保護(hù)體系建設(shè);完善“納米管 - 污水管網(wǎng) - 污水處理廠”水質(zhì)全過程在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)污水處理全過程控制，科學(xué)調(diào)控運(yùn)行參數(shù)，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的精確控制，高效穩(wěn)定的運(yùn)作。

　　加強(qiáng)對水質(zhì)和工藝設(shè)施異常運(yùn)行參數(shù)的研究和判斷，完善預(yù)警機(jī)制，分類制定相應(yīng)措施。制定污水排放事故綜合應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，同步實(shí)施對污水排放單位的分級響應(yīng)，及時(shí)控制和減少污染物接受，有效化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期演練，完善應(yīng)急設(shè)施、監(jiān)測儀器、應(yīng)急藥品等保障材料，全面提高保理公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力。