9月1日起

　　這些新規(guī)將影響你我的生活

　　2021年9月1日起

　　一批新法規(guī)政策開始生效執(zhí)行

　　嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線

　　啟用土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和信用記錄系統(tǒng)

　　《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》

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　　和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域密切相關(guān)

　　一起來看!

　　新規(guī)實(shí)施

　　9月1日起

　　建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和

　　修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況

　　信用記錄系統(tǒng)啟用

      《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱《土壤法》)規(guī)定：“省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄。”

　　《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理辦法(試行)》(環(huán)土壤〔2021〕53號，以下簡稱《信用記錄管理辦法》)為規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況的信用記錄管理提供依據(jù)，有利于增強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人誠信自律意識和信用水平，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

　　根據(jù)《信用記錄管理辦法》相關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部已建設(shè)完成“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”(以下簡稱信用記錄系統(tǒng))。信用記錄系統(tǒng)將于2021年9月1日啟用。

　　系統(tǒng)網(wǎng)址

　　http://soilcredit.mee.gov.cn

　　系統(tǒng)訪問

　　1. 地方生態(tài)環(huán)境主管部門

　　通過“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”訪問信用記錄系統(tǒng)，訪問路徑為“首頁-信用記錄系統(tǒng)”。

　　2. 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位(以下簡稱從業(yè)單位)和社會公眾

　　通過系統(tǒng)網(wǎng)址訪問信用記錄系統(tǒng)。

　　從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《信用記錄管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向住所所在地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門申請分配信用記錄系統(tǒng)賬號。

　　系統(tǒng)使用

　　地方生態(tài)環(huán)境主管部門和從業(yè)單位按照《信用記錄管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在信用記錄系統(tǒng)中記錄從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用信息。

　　社會公眾可通過信用記錄系統(tǒng)查詢從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用信息。

　　9月1日起實(shí)施

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

　　最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度

      修訂后的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》于9月1日起施行。《條例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理等重點(diǎn)問題，強(qiáng)化對耕地的保護(hù)，針對耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”以及“合村并居”中違背農(nóng)民意愿等突出問題，進(jìn)一步明確制度邊界，強(qiáng)化法律責(zé)任。

　　《條例》要求，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。規(guī)定國家對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。加大對破壞耕地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為的處罰力度，增加耕地“非糧化”的法律責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益保障。明確宅基地申請、審核批準(zhǔn)程序，要求地方政府依法安排建設(shè)用地指標(biāo)，合理保障農(nóng)村村民宅基地需求。禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益，禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷退出宅基地。

　　《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》

　　9月15日生效

　　2021年4月16日，國家主席習(xí)近平在出席中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會時(shí)，正式對外宣布中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》(以下簡稱《基加利修正案》)，加強(qiáng)氫氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳溫室氣體管控，開啟了中國履行《蒙特利爾議定書》和應(yīng)對氣候變化行動的歷史新篇章。2021年6月17日，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)向聯(lián)合國秘書長交存了中國政府接受《基加利修正案》的接受書。該修正案將于2021年9月15日對我國生效(暫不適用于香港特別行政區(qū))。

　　HFCs是消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)的常用替代品，雖然本身不是ODS，但HFCs是溫室氣體。《基加利修正案》的實(shí)施，將對保護(hù)臭氧層和應(yīng)對氣候變化帶來顯著的環(huán)境效益，作為發(fā)展中的大國，我國在未來《基加利修正案》實(shí)施過程中，將付出艱辛的努力。但同時(shí)也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。作為國際社會負(fù)責(zé)任一員，我們將嚴(yán)格履行國際承諾，與各締約方開展務(wù)實(shí)、透明、深入的國際合作，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量。

　　《水質(zhì) 色度的測定 稀釋倍數(shù)法》

　　(HJ 1182-2021)

　　9月15日實(shí)施

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范水質(zhì)色度的測定方法，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《水質(zhì) 色度的測定 稀釋倍數(shù)法》(HJ 1182-2021)國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，自2021年9月15日起實(shí)施。

　　《水質(zhì) 色度的測定 稀釋倍數(shù)法》(HJ 1182-2021)為首次發(fā)布，修訂了《水質(zhì) 色度的測定》(GB 11903-89)中稀釋倍數(shù)法部分，適用于生活污水和工業(yè)廢水色度的測定，支撐《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-96)等22個(gè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。與原方法相比，該標(biāo)準(zhǔn)對稀釋方法、樣品保存條件、分析人員、環(huán)境條件等作出了規(guī)定，增加了結(jié)果表示與計(jì)算、精密度、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等相關(guān)內(nèi)容。

　　 征求意見

　　《噪聲污染防治法(草案)》

　　開展審議征求意見

　　9月18日截止

　　噪聲污染與人民群眾息息相關(guān)，越來越成為社會和廣大人民群眾關(guān)心的問題。十三屆全國人大常委會第三十次會議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案。其中草案針對當(dāng)前噪聲管理中存在的突出問題，加強(qiáng)分類管理，同時(shí)明確法律責(zé)任，加大處罰力度。

　　現(xiàn)行環(huán)境噪聲污染防治法自1997年3月1日起施行，2018年對個(gè)別條款作出修正。20多年來，我國噪聲污染防治的形勢已發(fā)生了重大變化，室外活動噪聲、室內(nèi)噪聲污染也日益多發(fā)、多樣，環(huán)境噪聲污染防治法已不能適應(yīng)新形勢的要求，亟需修改完善。在環(huán)保熱線舉報(bào)平臺中噪聲投訴長期居高不下，位居各污染要素的第2位，僅次于大氣污染。

　　《中華人民共和國噪聲污染防治法(草案)》已經(jīng)在中國人大網(wǎng)公布，針對噪聲污染防治，您可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明噪聲污染防治法草案征求意見)。征求意見截止日期：2021年9月18日。歡迎大家積極參與!